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Réformes institutionnelles?: des lendemains qui déchantent
Mettre en place une telle institution associant des acteurs d'horizons divers – [url=http://www.mxitcms.com/abercrombie/]abercrombie milano[/url] ?tats membres et institutions européennes –, et couvrant des registres d'intervention différenciés – relations extérieures, , sécurité et défense–, est un chantier institutionnel complexe. Evolutions de l'environnement et attentes surévaluées à l'égard des innovations institutionnelles [url=http://www.ilyav.com/isabelmarant.php]isabel marant sneakers[/url] européennes véhiculent toujours des espoirs dé?us, comme l'a conceptualisé Christopher Hill à travers l'idée de capability-expectations gap. Mais ces diverses circonstances [url=http://park11.wakwak.com/~yda/cgi-bin/kokoa/keitaibbs/epad.cgi]hollister france Having Sleep[/url] atténuantes [url=http://www.rtnagel.com/louboutin.php]louboutin[/url] ne sauraient oublier le principal?: ce ne sont pas de meilleurs outils et instruments de mise en cohérence et de renforcement de son action extérieure qui manquent à l'UE, mais simplement une vision, un comportement et une ambition politiques et stratégiques qui pourrait ensuite être optimisée à travers ces dispositifs. La promesse d'une action globale et cohérente que représente le SEAE restera inassouvie sans compas guidant et orientant cette action. La promesse d'efforts accrus dans le domaine de la défense véhiculée par la Coopération structurée permanente, demeurera lettre morte si tous les ?tats membres veulent en partie sans pour autant leurs ambitions en matière de défense. La réforme du poste de Haut représentant pour la Politique étrangère ne sera d'aucune utilité en l'absence à la fois d'une politique à et d'une personne susceptible de germer une telle politique entre les ?tats membres si et lorsqu'elle ne vient pas spontanément de ces derniers.

L'UE ne manque pas d'instruments institutionnels ingénieux, mais de leadership, d'ambition et de contenu politiques. A ce jeu, Paris est aujourd'hui davantage une partie du problème qu'une partie de la solution.

Du pari perdu de la réintégration de la France dans le commandement intégré de l' aux fausses promesses du couple franco-britannique?: la France se détourne-t-elle de la PECSD??

Certains diplomates et militaires fran?ais impliqués dans le processus d'élaboration d'une Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) depuis des années n'en reviennent pas?: Paris est en passe de réussir l'incroyable pari de réduire les ambitions et l'intérêt de la PESD à un rythme et avec une efficacité que même les britanniques les plus eurosceptiques n'auraient pas rêvée. Comme le regrettait récemment un membre du Ministère des et européennes?: ??Il y a dix ans, on était là pour défendre l'idée d' européenne. Aujourd'hui, on est là pour démentir que l'on n'ait jamais eu cette ambition, pour démolir ce concept(...). Nous sommes en train de dans la situation d'avant la PESD, dans laquelle l'UE faisait du civil, l'OTAN du militaire (...). Tous les discours sur la cohérence de l'UE, le fait qu'elle dispose désormais de toute la palette des outils d'intervention, etc., notamment à travers le SEAE, est pour l'instant une grosse blague??. Le lent et ambitieux projet de transformation de l'UE en un acteur global doté de l'ensemble des outils de l'intervention extérieure (on n'ose plus d'outils de puissance), y compris militaires, est abandonné au profit [url=http://www.sandvikfw.net/shopuk.php]hollister outlet sale[/url] d'une vision contournant le niveau européen par le haut – à travers le cadre plus large de l'Alliance atlantique – et par le bas – à [url=http://www.sandvikfw.net/shopuk.php]hollister sale[/url] travers des coopérations bilatérales ou par petits groupes d'?tats ad hoc.

L'UE est désossée par le haut car la normalisation de la situation de [url=http://www.turtle.or.jp/cgi-bin/aska.pl/otto/kreger/dzhenet/tius]moncler sito ufficiale What M[/url] la France dans l'Organisation du Traité de l'atlantique nord (OTAN), censée l'influence de la France dans l'OTAN, a pour l'heure eu pour double effet de l'influence des structures et concepts otaniens sur les acteurs et administrations fran?aises et de une prédominance de l'OTAN. En particulier, l'évolution de l'OTAN vers une organisation capable de non seulement des actions militaires mais aussi des actions de prévention, de stabilisation et de coopération, coupe l'herbe sous le pied à une UE que la PECSD était censée en un acteur faisant non seulement de la prévention, de la stabilisation et de la coopération mais aussi... des actions militaires. Si le nouveau concept stratégique de l'OTAN affirmant que celle-ci ??s'engagera, où cela sera possible et quand cela sera nécessaire, pour prévenir et gérer les crises, les situations post-conflits et la reconstruction?? se concrétise, il en sera fini de ce qui faisait la spécificité et l'intérêt de l'acteur ??UE??. C'est déjà le cas pour certains acteurs du monde la défense pour lesquels ??ce qui peut de mieux à l'UE aujourd'hui, c'est d'être pourvoyeuse de moyens pour l'OTAN??.

L'UE est aussi dépecée par le bas, à travers le retour à une approche pré-PECSD privilégiant les coopérations bilatérales aux tentatives de émerger, dans le cadre européen, des ambitions et actions communes. La signature d'un traité de coopération franco-britannique en matière de défense est un signal à la fois de la lassitude de Paris et Londres à l'égard du processus de la PECSD dont les deux ?tats revendiquaient la paternité, et d'un retournement certain de l'attitude fran?aise vis-à-vis des ambitions européennes en matière de défense au sens large. Passée la fausse promesse d'un couple franco-britannique moteur modèle de la PECSD, il a toujours été évident pour la plupart des acteurs fran?ais que Londres était à la fois une partie du problème et une partie de la solution au [url=http://www.achbanker.com/homes.php]www.achbanker.com/homes.php[/url] défi consistant à émerger l'UE comme acteur stratégique. Londres est une partie de la solution [url=http://www.thehygienerevolution.com/barbour.php]barbour paris[/url] car le est bien, aux c?tés de la France, le seul ?tat de l'Union à prétendre une vocation mondiale et à quelques capacités opérationnelles pour cette ambition. Londres est aussi une partie du problème car le royaume n'accepte aucun engagement contraignant ou ??intégrationniste?? dans le cadre européen en matière de sécurité et de défense.

Depuis plusieurs années, chacun savait ainsi à Paris que si rien d'ambitieux en matière de défense européenne ne pouvait se sans les britanniques – pour des raisons capacitaires –, rien d'ambitieux ne pouvait non plus se avec eux dans le cadre européen – pour des raisons politiques. Paris semble aujourd'hui tranché?: ce qui est ambitieux se fera avec les britanniques en dehors de l'UE, ce qui ne l'est pas se fera aussi avec eux, dans le cadre de l'UE.

De quoi encore l'absence d'épaisseur politique, l'improvisation diplomatique et stratégique comme dans le cas Libyen, la diminution des ambitions européennes sur fond de réappropriations [url=http://www.rtnagel.com/airjordan.php]jordan pas cher[/url] nationales de la PECSD, qui se conjuguent aujourd'hui pour de l'UE un acteur ashtonisé, qui n'est pas à la hauteur [url=http://www.mxitcms.com/tiffany/]tiffany outlet[/url] de changements stratégiques mondiaux à l'?uvre.
dans sur l'action internationale de l' (UE)?: [url=http://www.achbanker.com/homes.php]hollister france[/url] l'ashtonisation de l'UE. Inspiré du nom de Catherine Ashton, cette notion décrit un savant mélange de manque d'anticipation, de réactivité et de cohérence diplomatiques, d'absence d'ambitions stratégiques et de leadership de la part de l'UE, et d'abandon d'une timide européanisation des enjeux de étrangère, de sécurité et de au profit d'une réappropriation de ces processus par quelques ?tats membres. La personnalisation ironique sous-entendue par cette notion est un peu injuste?: n'est pas responsable de cet état de l'action internationale de l'UE. Elle n'est [url=http://www.1855sacramento.com/woolrich.php]woolrich[/url] que le nom, l'incarnation, la figure emblématique d'un malaise plus profond.
La focalisation des débats européens sur l'adoption d'un nouveau traité, puis la nécessité d' la [url=http://www.1855sacramento.com/moncler.php]moncler outlet[/url] mise en place des réformes et instruments envisagés dans ledit traité, avaient pu depuis plusieurs années au piétinement relatif de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et de la Politique européenne commune de sécurité et de défense (PECSD). Le temps nécessaire à la mise ne place du nouveau Service européen pour l'action extérieure (SEAE) sert encore aujourd'hui parfois [url=http://blackjackstory.com/cgi-bin/guestbk.cgi]giuseppe zanotti sneakers Yam[/url] de réponse aux critiques soulignant le manque d'implication, de visibilité et d'efficacité de l'UE sur des dossiers récents comme les évènements en , en, , en et en .